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“由地方官府出面，解决百姓的土地问题，不管是开荒也好，还是租种也行，先让百姓安定下来。”
罗成业摇了摇头道：“草民不知道大周有多少村子，但想来应该不少，要安置这些流民不是轻轻松松吗？”
刘有为默默思考了一下后说道：“你的这个方法，非常可行，南方各地这几年一直风调雨顺，加上我们北方以及京城周围。”
“按照你的方法算下来，一个村子最多安置一户流民，甚至很多村子都不用安置流民，因为流民数量目前才四十万人左右，约七万户。”
刘有为一脸感叹的说道：“你说京城这么多人，怎么就没人想到呢？”
罗成业拱拱手道：“大人，京城作为国家的政治中心，自然有其特殊性，人口众多，土地资源有限，而且京城的百姓，大多数都有自己的生活方式和生计来源。”
“对于流民的
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